当地时间2025 年12月23日，美国国土安全部(DHS)和移民局(USCIS)正式发布最终通知。

确认将对 H-1B 名额抽签机制进行重大调整：移民局将不再采用完全随机抽签，而是改为按工资级别加权(Weighted Selection)的新制度。

1、政策详情

具体来说，每个申请者都会被美国劳工部的职业薪资统计系统(OEWS)分配一个工资等级，赋予他们不同数量的抽签机会：

Level I → 1次机会 (15.29%)

Level II → 2次机会 (30%)

Level III → 3次机会 (45%)

Level IV → 4次机会(61%)

也就是说，技术越硬，薪资越高，中签机会越大。

这一调整的核心在于，未来的H-1B签证分配将不再纯粹依赖运气。美国国土安全部(DHS)表示，此举旨在优先考虑“更高技能、更高薪酬”的外国工人，从而更好地保护美国工人的工资、工作条件和就业机会。

USCIS发言人进一步解释，此前的随机抽签制度被“不择手段的雇主”滥用(他们通过支付低于美国工人工资的方式大量引进外国劳工)，导致“低技能、低工资的外国工人”涌入，损害了美国劳动力市场。

新的加权选择机制将通过与工资水平挂钩，提高高薪职位的获选概率，以此激励美国雇主申请更高技能、更高薪酬的外国人才，从而增强美国竞争力。

签证数量

H-1B签证的总名额没有变，依旧是每年发放6.5万个，以及另有2万个名额专为美国高学历(硕士及以上)持有者预留。

抽签顺序

将继续沿用现行规则，即先进行常规名额抽签，未中签的高学历受益人再进入硕士名额抽签池。加权机制将在上述抽签框架内分别应用于每一轮抽签过程。

生效时间

新规则将于2026年2月27日生效，适用于2026年3月的H-1B抽签。

值得注意的是：雇主在提交 H-1B 注册时，必须提前填写工资等级(OEWS Level)、职业代码(SOC Code)以及计划工作地点。如果该注册被抽中，雇主在后续递交正式 H-1B 申请时，必须提交完整证据，证明此前填写的工资等级真实、合理、可支撑。

一旦移民局发现企业在注册后人为抬高工资等级以提高中签概率，或注册信息、LCA 与正式申请材料之间存在不一致，USCIS 有权直接拒绝或撤销申请。

另外，12月15日起，美国国务院正式将“在线存在审查”扩展到了所有H-1B及其家属H-4申请人身上。

2、对国际留学生的影响

H-1B签证新政落地，对于国际留学生来说有利有弊。

利好

STEM高薪岗位优势更大。计算机、数据、AI、金融量化等方向的毕业生，本来就能拿到较高的起薪，在新制度下中签概率会显著提升。

风险

应届毕业生和初级岗位申请难度加大

对于应届毕业留学生来说，OPT时间的容错率将大幅降低。若第一份工作薪资较低或岗位技能要求不高，可能直接导致中签机会渺茫。

新规灵魂拷问："新规灵魂拷问：你的能力值不值这个价，值不值给你发工签"。

这就导致让起薪不高的岗位，比如助教、科研助理、部分非营利组织职位，在抽签中几乎没机会。

中小企业机会减少

白宫此前发布公告，对从美国境外直接雇用的H-1B员工新增10万美元费用。过去愿意帮留学生办H-1B的初创公司可能因为成本压力不再申请，求职方向会被迫集中到大公司或高薪行业。

行业与专业分化更明显

STEM与非STEM的差距进一步拉大，尤其是文科、教育、艺术方向，留美工作路径可能被大幅压缩。

留美不易，对于更加严峻和求职压力和环境，留学生们要为自己提前规划备选方案，提升自身竞争力以应对政策变化带来的挑战。

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