针对国务院宣布2012年将增加对中国大陆非移民签证40%和近期提出将台湾列入美免签证计划,纽约旅游业和相关人士普遍认为势必会带动大批两岸游客涌入美国,并指出未来自助游的增长趋势,巴士、中餐馆、景点开发、酒店业面临挑战的同时,也蕴涵商机。
北京国家旅游局驻纽约办事处助理金宝石说,相信大陆中产阶级会成为来美旅游的主力,而来美经商和留学,以及短期来美的人都会增加;台湾观光局驻纽约办事处人员表示,也希望美国本土旅游业能带动美国经济增长,从而让更多人有实力到台湾旅游。
美中旅游协会会长龚林辉表示,美国务院增加40%的非移民签证,意味着明年入境美国的非移民大陆公民将达到130万,而以去年入境105万为例,光游客就达 到35万,预计明年游客将超过40万,同时增加的还有来自大陆的政府和商务团,预计应该会增加15万,其次也会带动来美国参加夏令营和冬令营的交流学生团和访问学者。
龚林辉还指出,随着更多游客涌入,今后「自由行」,自己租车横穿美国的人也会增加;而巴士供应、中餐馆、景点和适合大陆游客的 酒店也将面临挑战,「势必会经过一段调整期」,如果旅游业持续稳定增长,也会让更多观望的投资者进入到该产业链,像美国2008年开放对中国因私旅游以来,初步统计,美国东、西两岸的导游就从400人增加到如今的1000人左右。
因为经济不景气,这几年美国到亚洲等国的旅游较为低迷,相比来美国的国际游客却在增加。
对于纽约市来说,吸引休闲和商务游客是个大生意。官员说,纽约市旅游业去年带来320亿美元的收入,也提供了32万份就业。这对于预算短缺和金融业前景不明的纽约市有着巨大影响。
纽约市旅游公司(NYC & Company)执行长费提塔(George Fertitta)说,我们认识到我们几乎无法控制的力量,比如世界经济形势。没有人能真正预测汇率波动,但是根据我们的所有研究,我们相信今年游客至少增长2%。
纽约市长彭博2006年预测纽约市游客将于2015年达到5000万人,随后又将日期提前到2012年,但最终提前一年实现目标。
自从彭博市长提出吸引游客的目标之后,纽约市的游客人数已经从2005年的4270万人上升到2011年的5020万人。
同一时期,纽约市旅游业超过美国其它市场,其中酒店停留时间比2005年增长20%。
奥巴马总统1月19日表示美国要加快“向世界开放市场”的脚步,并制定了简化旅游者来美的签证办理程序。
奥巴马在佛罗里达州迪斯尼世界宣布了一项总统行政命令,旨在简化和缩短针对中国和巴西的旅客办理签证到美旅游的程序和时间。
奥巴马总统19日带头宣布放宽及加速来美观光签证申请,有一举数得的作用,一方面,奥巴马此项政策着眼点之一是创造与扩大旅游景点的就业机会,另一方面美国并表示欢迎包括台湾在内等国列入免签计划,而中国巴西也扩大旅游签证名额与加快签证速度,可说是皆大欢喜的措施。
据了解,美国数月来已开始在中国的各总领事馆加派领务人员,包括调国务院处理政治人员在北京处理领务。广州也加派会说华语的领务人员。
奥巴马的计划将成立跨部门专责小组,发展国家旅游的策略。而美国旅游谘询委员会,并将委任32个来自业界的新成员。
国务院和国内安全部,将在2012年增加在中国和巴西40%的非移民签证工作能力,确保80%的非移民签证申请人,在收到申请案后三星期内取得面谈。
白宫表示,目前中国90%的非移民签证申请人,都能在收到申请案后三星期内取得面谈。
奥巴马19日并表示,美国将增加国民免旅游签证国家。目前超过60%的国际游客不需要美国签证。参加免签证计划国家的国民,可以在美停留90天而不需要签证。白宫表示,国务院日前已将台湾列入免签证计划,再经过一些调核程序,半年之内可望免签来美。
白宫同时在问答提问时指出,中国目前还不符合参加免签证计划的资格,但并不表示未来不能参加。
美国国务院主管东亚暨太平洋事务的助理国务卿坎伯(Kurt Campbell)19日在另一场座谈会上指出,美台关系将持续增强,给予台湾免签证待遇将增加台湾旅客访美人次。奥巴马19日宣布的新计划,也将增加中国大陆及其他亚洲国家来美的游客。
对于这项新计划,美国移民界一片叫好。共和党人士则不表赞同。
移民律师指出,美国放宽签证程序,并特别针对中国、印度和巴西三国,主要因为这三国签证申请太慢。但这三个国家与日俱增的财富,使其到国外旅游的公民人数急剧增加。签证申请慢的瓶颈,主要是九一一恐怖袭击事件以来,美国建立十分严格的、多层次审查的签证处理过程,以阻止恐怖分子进入美国。所有签证申请人每次申请签证,都须面谈,导致申请赴美旅游的人数急剧下降。
美国过去10年因此损失了8590亿美元,并失去了50万个就业机会。
「全国移民论坛」表示,这项简化旅游签证手续,将有效推动美国经济,同时维护美国的安全。
但也不是没有反对的声浪。国会参院司法委员会首席共和党议员葛拉斯理(Charles Grassley,爱荷华州)则反对放宽签证申请。他强调,九一一事件的恐怖分子中,只有两人经过面谈取得美签,大家必须记取这个惨痛教训。
奥巴马明确下令,国务院和国土安全部门今年特别向中国和巴西游客增发40%的签证。奥巴马还表示,要确保80%的非移民签证申请者在三周内完成美国领事人员签证面试。此外,来自台湾地区的游客可以免申请美国旅游签证。
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