位于俄亥俄州代顿(Dayton)市，墨西哥出生的男子梅希亚(Francisco Mejia)忙著为顾客送上外卖饭盒，忙著找续零钱。同一天的下午，成千上万的拉美裔移民正在阿拉巴马州抗议执行严厉的移民法案。

梅希亚和家人一起经营的外卖快餐店，位在下城破旧建筑物的空地，中午时份，街道挤满了拉美裔的劳工，还有穿著西装的白人男子和其他族裔的顾客，梅希亚说：“生意非常好。”他笑著忙过不停地接订单。

这是一个成功的故事，代顿市的领导人认为新移民为整个城市带来希望，并已经通过一项计划，不仅要鼓励移民搬来，还要让他们感到受欢迎，而且，还可以帮助推动经济。

代顿市的官员通过了一项《代顿欢迎》计划，他们一致表示，政策并非纵容非法移民，非法来美国的人还是遵守美国法律。

当阿拉巴马州，佐治亚州，亚利桑那州以及一些城市，近年来不断通过打击非法移民的法律，代顿市的官员说，他们将问题留给联邦当局，转而关注如何吸引更多人搬来这里。

其他城市，包括附近的哥伦布和印第安纳波利斯，设立一些计划以帮助移民得到政府和社会的帮助，但是，代顿市的计划似乎更加广泛。

市长加利(Gary Leitzell)告诉市委员会，在表决前，必须考虑到移民带来的新思路，新观点和劳动力，他说：“为了扭转长达数十年经济衰退的趋势，我们必须以全球思维来做出决策。”

多年来，遭受经济衰退的重创，尤其是美国制造业和汽车行业，代顿市的经济不断走下坡。自2008年通用汽车公司在郊区的工厂关闭之后，该市失去成千上万的就业机会。

代顿市的失业率接近11%，比全美平均水平高出2%，而且，人口从 2000年下降至少于142,000人，跌幅达15%。同时，根据人口普查数据，从2000年到2010年，该城市的外国出生人口增长57%，多达5,102人。

城市的领导人，旨在转变代顿市，开始著重移民人口的贡献，包括聘用更多的印度籍医生，外国出生的教授和大学研究生，更多外国出生的小型企业家，例如，一个土耳其家庭开设的比萨店，西班牙裔经营的车行，一些修理店和小型市场等。他们说，移民振兴一些残旧的市区，修复房屋，迁入空置的住房。

代顿大学的社会学教授西奥(Theo Majka)研究移民问题，他说：“这些地区一直处于可怕的经济衰退状况中，但是，如果没有移民迁入，问题将会更加糟糕，我们有资源却没有充分利用。”

代顿市官员说，他们的计划还需要资金和志愿者的支持，希望今年年底得到通过。其主要的计划，包括越来越多有关获得政府，社会服务和住房的讯息，语文教育和协助取得身份证明，并争取更多资金帮助移民企业家，从而重建东三街区的经济。

城市的人事委员会主任汤姆(Tom Wahlrab)协助领导该计划的发展，他说：“我们将会更加多样化，不断增长，将会设有更多的餐馆，更多的小企业。”

除了成千上万的拉美裔美国人，代顿市的社区还有大批的伊拉克难民，越南人，亚洲人和来自几个国家的非洲人，俄罗斯和土耳其人，代顿市官员说，这些移民已经静静地生活在这里，付出努力和贡献。

费斯图斯(Festus Nyiwo)大约八年前，移居来到代顿市，他曾经在尼日利亚担任律师，现在开设小型企业，他说：“移民是很勤奋的工人，倾向创造就业机会，这样将会推动当地的经济。”

美国各地，经济不景气促使许多人激发针对非法入境者，认为非法移民抢走美国人的工作，造成就业机会减少，以及负担过重的学校，警察和服务等。

位于阿拉巴马州，一项新的移民法，允许警察无限期拘留涉嫌非法居留的移民，并要求学校检查新学生的身份，一些农场和企业说，因为严厉的移民法案，许多工人纷纷离开当地，正在流失劳动人口。佐治亚州和亚利桑那州也增加严格的限制，旨在打击非法移民。

移民问题的争论，仍在宾夕法尼亚州的Hazleton市进行，五年前，当地官员通过一项法律，旨在打击非法移民，指责非法移民涉及毒品，暴力犯罪问题，并增加学校和医院的经费负苛。

难民安置服务经理芭西(Dorothy Balser)说，找工作，可能是一个斗争。但是，难民一般都能够融入代顿社区。她认为，《代顿欢迎》计划将会带来积极正面的影响，特别对于那些早已居住在代顿市的移民，并不会造成移民人数立即显著上升。

代顿市的学校指出，他们正在帮助525名学生学习英语，两年前，只有420名学生。大约一半的母语是西班牙语，其余的是土耳其语，阿拉伯语，斯瓦希里语和其他语言。学校已经准备好接受更多不同母语的学生。

代顿公立学校发言人吉尔(Jill Moberly)说：“目前，我们已经遇到许多来自不同国家的学生，他们生活在代顿市，这是一个现实的状况。”

然而，有反对者担心这将鼓励非法移民和对移民人士给予优惠好处。

俄亥俄州工作与司法委员会的创始人萨尔维(Steve Salvi)说：“如果代顿市希望让人知道以帮助建立经济，欢迎合法移民的话，这是他们的特权。但是，当他们接受一个计划，明确表明包括一些非法的移民，这是大家的问题。”

罗伊巴伯(Roy Barber)在东三街上开设门锁店，业务经营 30年，他不喜欢这个城市计划。他说：“从来没有人找我谈话，查询民意，为什么他们不帮助我们？”

巴伯说，附近的西语裔移民一直勤奋工作，没有造成任何问题。但是，他预测到如果实行《代顿欢迎》计划，将会带来更多的非法移民。

他说：“你看到大街上的人，你知道他们是非法的。”

50岁的卢伯(Rich Lober)是一名土生土长的代顿市居民，他说，墨西哥和其他移民确实帮助东三街区的发展。

卢伯说：“我喜欢振兴这个街区的想法，但是，代顿市应该想办法吸引以前的居民。”

他说：“我想看到《欢迎回来》的计划，他们应该包括美国公民在内。”

非裔居民大卫(David Dewberry)告诉市政府官员说，有一点很重要的，不要忽视黑人为主的街区，那里的居民可能会感到奇怪，到底欢迎的计划是在那里发生。

他说：“这是理所当然的，有些原居民是不能被忽略的。”

在外卖餐店内，梅希亚的母亲玛塔古斯曼(Marta Guzman)认为《代顿欢迎》计划，将有助减低别人的误解。

古斯曼说：“我知道有一些移民造成犯罪和其他问题。”她住在美国30年，通过1986年的大赦方案，取得合法居留身份。作为一名单身母亲，她说：“在这个国家，我一直奋斗挣扎，我做两份工作，养育三名孩子。我们大多数人都勤奋工作，完成美国梦的生活。”

新政策将会带来更多的移民吗？梅希亚再次笑说：“我们已经听到有一些墨西哥人正在计划从阿拉巴马州搬来这里。”