政策篇：

政策环境日趋成熟

胡芳梅

2010年6月6日，经党中央、国务院批准的《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020)》(以下称《纲要》)正式实施。作为我国首个中长期人才发展规划，《纲要》为今后吸引海外高层次人才回国创新创业工作提供根本指导。“海外高层次人才引进计划”(以下称“千人计划”)自2008年实施以 来，通过完善入境和长期居留、税收、保险、住房、子女入学、配偶安置，担任领导职务、承担重大科技项目、参与国家标准制定、参加院士评选和政府奖励等方面的特殊政策措施，已为国家发展战略目标引进能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的战略科学家和领军人才共计825名。同时，各省也结合本地区经济社会发展和产业结构调整的需要，因地制宜，通过资金、技术扶持，工作、生活等方面优惠政策，积极引进海外人才，为海外人才回国发展创造良好环境。

国家兴盛，人才为本。随着我国吸引留学人才工作机制与留学人员回国服务体系的进一步确立，各地留学人员创业园提供的创业资助与融资服务等扶持措施的补充完善，国外留学人员回国发挥所长的环境日趋成熟。

平台服务篇：

这里，你们永远的家

姚丽娜 王化云

近年来，越来越多的海外留学生选择带着自己所学回国创业、报效祖国。为了给这些归国人员提供一个优质的发展平台，各引才服务单位都在积极工作，2011年它们又将为海归提供哪些新的服务呢?就此，笔者采访了相关单位的负责人。

欧美同学会：打造多元服务平台

2010年12月28日，欧美同学会·中国留学人员联谊会(以下称欧美同学会)第六届理事会常务理事会第三次会议在京召开。全国人大常委会副委员长、欧美同学会会长韩优越出席会议并代表第六届常务理事会会长作工作报告。

据韩优越介绍，2010年欧美同学会在配合国家“千人计划”积极吸引和推荐人才、组织海内外留学人员服务祖国发展、加强公众外交等方面取得了一定的 成果。作为为海归回国创业服务的一个重要平台，2011年欧美同学会将进一步推进留学报国实践活动，加强对留学人员回国创业专家指导委员会和创业辅导的相 关工作，继续参与主办海外学子创业周、中国·海峡项目成果交易会，参与协办中国留学人员广州科技交流会等地方大型的人才交流活动，在湖南举办“留学报国之 路——欧美同学创业故事全国高校巡回演讲”活动。

韩优越会长还强调，欧美同学会将尽最大的努力，为海外人才打造一个回国创业、报效祖国的多元服务平台。

大连：鼓励创业，宽容失败

全国各地的留学人员创业园(以下简称留创园)在发挥服务平台作用方面也可圈可点。大连海外学子创业园(以下称大连创业园)是目前全国发展最快的留创 园，截至2010年第三季度，创业园实现在孵企业417家，累计吸收孵化企业929家，留学人员企业累计391家，留学人员总数1670人。

能够取得这样的成绩，主要是因为大连创业园秉持“鼓励创业，宽容失败”的孵化理念，充分发挥科技企业孵化器在科技创新体系建设中的引导和牵动作用，不断优化和提升孵化服务，积极整合各方资源。

“在新的一年，我们将以扶持和培育具有自主创新能力的中小型科技企业、促进科技成果转化为宗旨，加大基础设施和软、硬件环境建设力度，为海外学子回国创业提供最优质的平台。最后要向海外学子强调一点，大连海外学子创业园是你们永远的家!”大连市高新技术创业服务中心主任刘源波介绍道。

南京：海外人才是主角

作为全国第一家留创园的南京留学人员创业园在吸引海外留学人员方面有自己的优势。“2011年，我们要进一步完善引才政策和措施，不仅要做好高层次人才的创业扶持和生活保障工作，更要进一步做好人才工作的日常性服务工作。发挥我们南京留学人员创业园在人才机制、资源建设、创业环境和政策扶持、资金融 通、孵化服务和管理咨询等方面的优势和经验，共建“海内外领军人才‘三创’(创新、创业、创优)载体”。通过加强“政府、高新区、学校和金融机构”“四合 一”的支持力度，吸引海内外领军人才，以其为主角配置经济、科技、人才、学科等资源，推动创新创业。“南京留学人员创业园欢迎海外学子回家!”南京留学生 创业园主任王小敏向广大海归发出邀请。

海归篇：

家里更温暖

庞峰伟

回家的感觉真好

“回家真好!在这些年的创业过程中，我更加深刻地感受到祖国才是自己温暖的家，回国后我感觉踏实、放心、自由。”谈及回国感受，海归王丽红感慨万千。

王丽红曾在加拿大英属哥伦比亚大学学习国际贸易，2008年她回国创建了山东鑫鑫大壮降解塑料技术有限公司。

“公司创业初期非常艰难，在技术研发、产品开发及产业化过程中遇到很多问题。”王丽红清晰地记得公司初创时的艰辛，“幸运的是，我们国家近年来对海外留学人员回国创业的支持越来越多。这对于创业初期的海归来讲，就像雪中送炭般珍贵。”

“国外条件、环境再好，还是缺少国内这种踏实、亲切和温馨的感觉。”面对笔者关于她为何回国的询问，王丽红动情地说道：“我从内心感谢社会，感谢我们国家，希望自己能在所从事的环保领域做出一些成绩以更好地回馈祖国。”

要爱国，要有信仰

28岁的侯超豪是美国威克弗里斯特大学的工商管理硕士。2008年他揣着10万元初始资金回国，一手创建了美高纳米材料有限公司。

“2009年，我们公司获得了国家科技型中小企业技术创新基金项目的扶持。公司现在没有任何贷款和外部融资，全靠自有资金发展，2010年人均产值已破百万。”说起这些，侯超豪毫不掩饰喜悦之情。

对于留学生是否回国，侯超豪有自己的见解，“国内商业环境比较好，在国内创业成功几率大;国内政策好，留学生归国创业能得到很多优惠和支持，地方政府都比较重视，和大学合作也容易;还有很重要的一点，回国后我可以就近照顾父母。”

在侯超豪看来，企业文化的培养至关重要，他告诉笔者：“一定要重视公司内部人员对事业的认同感和道德观的培养，要爱国，要有信仰，这样才能有战斗力。”

回国后有归属感

“心灵上的归属感”。海归赵乃征用了7个字描述她回国后的最大收获。

赵乃征2000年留学德国，2007年在德国奥格斯堡大学拿到了文学硕士学位。2008年，赵乃征选择了回国。

“如果决定回国发展，就不要再犹豫。我的教训是徘徊了太久，耽误了很多时间。留学生以后无论从事什么职业，国内的工作经验都至关重要。”回顾自己的 经历，赵乃征坦言收获不少，但也有很多教训，“国内充满了机会，但海归自身定位最好不要太高，路要一步步走，否则心态难以平衡。”

2010年9月，喜欢唱歌的赵乃征加入了欧美同学会合唱团。“这几个月我过得非常快乐，合唱团里年长的海归给我很多帮助和鼓励。”赵乃征告诉笔者，与海归前辈的交流让她学到了很多人生经验。

“这里有我的父母、朋友和亲人，回国后才觉得自己内心有了着落，不再漂泊。”赵乃征说。

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